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大连旅顺口区委、区政府解放思想,以科学发展观为指导,结合本地实际和自身优势,坚持统筹城乡,全域谋划,因地制宜,走出一条以城市化、工业化、产业化带动和提升新农村建设的新路子。目前,全区从事非农业生产的农民已超过总数的一半,农民年人均纯收入超过万元,农民享受的社会公共产品和保障水平大大提高,城乡差距明显缩小。
作为大连市的新兴主城区,旅顺口区坚持在全区城市化的进程中推进新农村建设。区委、区政府在对全区71个行政村充分调研和论证的基础上,优先把新城区和旅顺南路、北路沿线、开发区按城市化的标准规划建设。今年将编制完成10个村的新农村建设规划。通过社会化运作,预计投资15亿元,积极稳妥启动三涧堡街道土城子村、江西街道隋家村、长城街道赵家村的宅基地整理试点工作,集中建设农民新居,使这些村一步实现楼房化、城市化,节约下来的土地用于产业发展和公益性设施建设。区财政还专门安排5000万元资金,着力打造两个精品村庄。同时,不断加大对农村的基础设施投入,提高资源配置效率和城乡共享度,全力推进城市基础设施向农村延伸。在投资5.02亿元新建的47.9公里公路中,农村公路占37.4公里。全区不仅实现了村村通,而且即将达到户户通,路网覆盖率达到全市第一。旅顺南路供水、塔河湾66千伏变电所、柏岚子污水处理厂升级改造、城乡用电同网同价等公共服务已经向农村延伸。今年,这个区还将投入资金6亿元,全部用于农村公路、工业园区基础设施、农民饮水、村路照明等新农村建设上。
这个区还坚持以工业化思维谋划农业,用工业生产方式组织农业生产,使新农村建设呈现出因地制宜、多样化发展的生动局面。在旅顺南路,幢幢高楼平地起,千户农民变居民。黄泥川软件园项目的开工建设、大医、大外新校址的整体迁入,为龙王塘街道加快城市化建设步伐创造了有利时机。黄泥川村、盐场新村等沿途村庄的农民已告别了昔日一户一院的旧式农宅,住上了水、电、燃气、暖气一应俱全的城市化新居。农民扔下了祖辈留传的锄耙,在勃勃兴起的工业企业和服务业里开始了崭新的工作。
坚持以产业共融联动城乡,努力做强以旅顺经济开发区为龙头的新型工业聚集区,是这个区加快推进新农村建设步伐的又一显著特点。目前旅顺经济开发区的生产企业已发展到54家,华锐冶金、新船钢业、大显精密轴等6家企业年销售收入超亿元,今冈船务、华锐起重机等两家企业年销售收入超10亿元。一个以重大装备制造、船舶制造与配套为特色的临港工业集群正在形成。通过城乡一体化建设,全区9个涉农街道都建起了工业开发园区,已有近5万农民转化为工人,工资性收入已成为农民的主要经济来源。
农业产业化是新农村建设永恒的主题。这个区积极引导土地向规模经营集中,引进和培育各类农业产业化项目,形成龙头带基地、基地联农户、产加销一体化的规模化生产经营。韩伟企业集团的“咯咯哒”绿色食品蛋,不仅名扬国内外市场,同时也解决了周边近2000名农民的就业难题。大连绿晨果蔬合作社是我市目前最大的农业合作社,现有社员1000多名,分布在旅顺口区60多个村,每年可为每户社员增收5000元以上。目前全区农渔业加工企业已发展到160余家,蔬菜、西瓜、肉鸡、花卉、大樱桃等农民专业合作组织已发展到53个,形成了十余条农业产业链,60%的农产品进入农业产业链,4万多农民从事农业产业化经营。(何杨 孙立深)
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