大力发展服务外包产业
全国政协常委 马培华
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今年4至6月，全国政协副主席张榕明率领民建中央专题组，就大力发展我国服务外包产业问题赴西安、大连、上海、南京、苏州等地进行调研,形成了一些初步认识。
服务外包是指企业将原本由自己承担的全部业务或业务流程剥离出一部分，外包给其他企业或专业服务商来完成的一种经济活动方式。服务外包作为世界经济新一轮加工方式革命和产业转移的潮头，发展异常迅猛。
我国服务外包业发展主要差距在于产业发展的外部环境不足：缺乏清晰的产业定位，甚至概念都很模糊；缺少专门的支持政策和优惠政策；教育培训体系不适应培养复合型人才的实际要求；知识产权保护水平有待提高；中国服务外包行业缺乏权威性的行业组织，还未形成“中国服务”品牌的国际影响和竞争力。
我们呼吁：把发展服务外包业提升到国家产业发展的战略层面，尽快明确定位，完善政策，营造环境，像支持软件产业那样大力推进服务外包业发展。
尽快制定国家服务外包产业发展规划；认真总结苏州工业园区技术先进型服务外包企业试点经验，尽快推广；加强服务外包人才培养，加快高端服务外包人才引进，鼓励校企合作培训；鼓励服务外包企业联盟，组建服务外包企业协会，注重打好“整体牌”，提高我国服务外包企业的整体竞争力。
（代表民建中央）
来源：《 人民日报 》（ 2008年7月9日 16 版）
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