经济转型，生态立市，昔日单一石油城，今朝多元生态市——
“油”“水”相融新盘锦（高举旗帜 科学发展·贯彻落实十七大精神）
本报记者 郑少忠 刘文波
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地处辽河入海口的辽宁省盘锦市是一个年轻的资源型城市，因油而建，因油而生——全国第三大油田辽河油田就坐落于此。面对近年来一路飙升的油价，盘锦的掌舵者居安思危。盘锦市委书记陈淑珍说，石油总有开掘完的那一天，盘锦因油而兴，但要未雨绸缪，避免“因油而衰”。
盘锦临河滨海，境内河汊纵横，坑塘遍布。除了地下的油，水就是盘锦最大的资源。近年来，盘锦做足“水”文章，转身向海，扩大开放，大力发展石油装备、船舶制造、生态农业、旅游休闲等接续产业，将经济转型和生态立市紧密结合，“油”“水”相融，绘就一幅科学发展的锦绣画卷。
未雨绸缪 石油装备业确保“油尽灯不枯”
纵目盘锦的绿野平畴，随处可见采油“磕头机”一起一伏，不停地从大地母亲的怀中吮吸乳汁——石油。
上世纪90年代中期，辽河油田原油生产达到历史最高峰，年产1500万吨以上。自1996年以后，油气生产进入递减阶段，到2007年，原油及天然气产量已分别比历史最高年份下降23%和53%，年均递减32万吨和0.67亿立方米。辽河油田进入开发中后期。
不能坐等“油尽灯枯”的那一天。自“九五”以来，盘锦市委市政府、辽河油田就确定了发展石化、石油装备等接续产业的战略。“盘锦实现可持续发展必须依靠接续产业。”盘锦市代市长孙国相说，接续产业的发展过程就是盘锦再生的过程。
盘锦油地共建，携手努力将油气资源优势，转换成深加工后的产品优势。2007年，盘锦市非油气采掘业增加值占地区生产总值的比重达63.7%。除了发展石油采掘业下游的石化等接续产业，盘锦人将眼光盯在了上游的石油装备制造业，兴隆台区区委书记姜冰说:“即使盘锦的油开采尽了，别的地区采油也需要装备啊。”
盘锦石油装备制造基地自2003年4月全面启动以来，已有美、德、日、韩等多个国家和地区的客商落户，世界最大的陆地石油钻机生产基地2007年落户盘锦。目前，园区内已集聚石油装备制造和石油工程技术服务的企业达60%以上，可生产钻铤、钻杆、钻头、顶驱装置等专用设备近30个品种。石油装备制造基地的集聚效应已全面凸显。预计2010年园区石油装备制造业产值将达200亿元，2015年将超过500亿元。
风生水起 船舶制造改变“靠海不亲海”
盘锦市大洼县的辽滨，临河傍海，道路纵横交错，机器轰鸣、龙门吊林立，船舶制造业初显端倪——
今年4月10日，辽河油田海洋装备制造总厂为挪威船东建造的全球最大起重船制造项目TML双体起重船开工；
5月8日，辽宁宏冠船业有限公司的1.65万吨化学品船“希拉里”号成功下水，这是2007年投产以来的第三艘巨轮。
“盘锦船舶工业基地与大连、葫芦岛两大船舶修造基地不搞同质化竞争，重点发展5万吨级以下中小型民用船舶。”盘锦市委常委、盘锦船舶工业基地项目建设指挥部总指挥高科说。
过去，盘锦人靠海不亲海，海洋给盘锦带来的仅仅是近海养殖的效益。2005年，辽滨经济开发区的设立唤醒了沉睡的荒滩。2006年6月，辽滨纳入辽宁省“五点一线”沿海经济带重点发展区域，命名为盘锦船舶修造产业园；2007年10月，盘锦船舶修造产业园更名为盘锦船舶工业基地，基地面积调整为110平方公里。
转身向海天地阔。一个以盘锦船舶工业基地为先导，以305国道为轴线，以从南到北的食品工业园、石油高新技术园、华锦高新园、双台子区化工园、盘山材料园等园区和产业为支撑的“T”字形开放大格局正助推盘锦融入大海，走向世界。
和谐共生 生态产业促可持续发展
过去的盘锦，被称作东北的“南大荒”，如今却是有名的“米粮仓”。盘锦河蟹、盘锦大米都成了响当当的绿色品牌，带来了可观的经济和生态效益。
盘锦鼓励引导农民发展生态农业，探索出了“用地不占地、用水不占水”，“一地两用、一水两用、一季双收”的“稻蟹共生”生态种养模式。在全国首先出台补贴政策，鼓励农民推广使用生物有机肥料。盘锦初步建立起农业生态系统的良性循环，被命名为国家有机食品生产基地。
从“一柱擎天”走向“多元支撑”的经济转型中，“生态立市”成了130万盘锦人的自觉行动。
——靠科技打造“绿色油田”。辽河油田积极推广应用清洁生产成熟工艺技术，实现了“地上不遗、空中不飘、水中不污、苇叶不染、设备不沾”的环保目标。
——铁腕治污。近年来，盘锦通过落实污染减排问责制，兴建污水处理厂，严格环境执法等措施，强化环境保护，大辽河、双台子河、绕阳河等河流重现碧水清波。
——发展旅游产业。打造“原生态”的自然景观：亚洲最大的濒海湿地，世界最大面积的苇田，珍稀鸟类黑嘴鸥、丹顶鹤的故乡，旅游业已成为支撑资源型城市转型的重点接续产业，盘锦旅游总收入连续5年同比增长80%以上。
2000年，盘锦被命名为“国家级生态建设示范区”，迈入循环经济发展轨道，建设了生态工业、生态农业、油气开采循环经济和循环型社会基础体系。
来源：《 人民日报 》（ 2008年7月20日 01 版）
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